一、整体规划大中小学德育势在必行
1．整体规划大中小学德育是进一步加强和改进大中小学德育工作的内在要求。建国以来，特别是改革开放以来，我国各级学校的德育工作积累了一定的经验，取得了一定的成效。但是，在实际工作中大中小学德育之间的相互脱节、目标倒挂、内容简单重复、管理和评价体系不健全等问题始终未能得到彻底解决。大中小学德育的衔接问题，已经成为德育改革与发展的瓶颈。目前，新课程改革不断向纵深推进，课堂教学组织形式发生着巨大变化，各级学校和师生之间的互动需求明显增长。我们必须适应德育改革发展的需要，整体规划大中小学德育工作，使之纵向衔接、横向贯通，既有较为明晰的层次性和针对性，又有统一的规划设计，体现出系统性、规范性、科学性、实效性。
2．整体规划大中小学德育是青少年学生品德形成与发展规律的必然要求。青少年学生品德的形成与发展有其必然规律和要求。随着年龄的增长和年级的升高，学生的品德要经历一个逐步形成与发展的过程，遵循由近及远，由浅入深，由感性到理性，循序渐进，螺旋式上升的规律。每个阶段学生世界观、人生观、价值观的健康和谐发展都要以各阶段德育工作之间的相互衔接、可持续发展为前提。依照青少年学生不同人生阶段的不同发展需要，遵循其全面素质和谐发展的规律和特点，整体规划大中小学德育，一方面要提供符合其身心发展水平和需要的内容，另一方面，也要考虑其品德发展的目标，保持德育要求与学生现有发展水平之间的张力。这既有助于提高德育的针对性、层次性，也有助于实现德育的发展性、人文性。
3．整体规划大中小学德育是近年来国内外德育改革的新鲜经验和德育研究的重要成果。随着国际国内形势的发展，德育工作面临着许多新情况和新问题，其中大中小学德育的衔接问题尤为突出。国内外德育科学研究的发展在总体上体现出综合化、系统化的趋势，这就为我们整体规划大中小学德育工作提供了必要的理论依据。近年来，国内外德育改革实践和实验探索的经验也证明，在大中小学德育得到整体规划的地方，德育的效果相对较好，而缺乏整体规划的学校，德育效果相对较差。全国教育科学规划国家重点德育课题的一些实验学校已经探索和积累了有益的经验，并且在理论上做出了概括和总结。要及时吸收德育研究的新成果，认真总结各地和各级学校德育改革的实践经验，科学合理地整体规划大中小学德育体系，使之既具有理论上的前瞻性、先进性，又能在实践中照顾到不同地区、不同学校的差异和特点，达到整体规划目标明确，创新探索讲求实效的效果。
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